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農產品加工業快速發展,成為鄉村產業的主體力量,為促進農業提質增效、農民就業增收發揮了重要作用。但農產品加工不足和加工過度問題突出,造成加工環節損失較多,影響糧食等主要農產品有效供給和加工業質量效益提升。為促進農產品加工業高質量發展,日前,農業農村部印發了《關于促進農產品加工環節減損增效的指導意見》(以下簡稱《意見》),對相關工作作了安排部署。
《意見》指出,緊扣保障國家糧食安全目標,聚焦加工環節,突出標準,強化創新驅動,引導農產品合理加工、深度加工、綜合利用加工,推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值,實現減損增供、減損增收、減損增效,促進農產品加工業優化升級,為鄉村全面振興和農業農村現代化提供有力支撐。到2025年,農產品加工環節損失率降到5%以下。到2035年,農產品加工環節損失率降到3%以下。
《意見》強調,要堅持分類指導,根據不同品種和不同需求,合理確定主食類、鮮食類和功能類加工程度,做到宜粗則粗、宜精則精,宜初則初、宜深則深。
堅持標準。突出營養導向,兼顧口感和外觀,完善農產品加工標準,推動產品適度加工、深度加工。
堅持創新驅動。突破加工技術瓶頸,創新加工工藝,創制配套設備,提高農產品加工綜合利用率。
堅持綠色發展。健全全程質量控制、清潔生產和可追溯體系,生產開發安全優質、綠色生態的食品及加工制品,促進資源循環高效利用。
《意見》提出以下舉措:
發展延長銷售時間類初加工。支持農民合作社、家庭農場和中小微企業等,建設烘干和儲藏等設施,延長供應時間,有效降低損耗,促進提升品質。糧食等耐儲農產品,重點發展烘干、儲藏、脫殼、去雜、磨制等初加工,實現保值增值。果蔬、奶類、畜禽及水產品等鮮活農產品,重點發展預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等倉儲設施和商品化處理,實現減損增效。
發展終端消費需求類初加工。拓展農產品初加工范圍,減少產后損失。食用類初級農產品,重點發展清洗、分級、包裝、切分、發酵、壓榨、灌制、炸制、干制、腌制、熟制等初加工,提高農產品附加價值。棉麻絲、木竹藤棕草等非食用類農產品,重點發展整理、切割、粉碎、打磨、烘干、拉絲、編織等初加工,開發多種用途。
促進口糧品種適度加工。引導農產品加工企業合理確定小麥、稻谷等口糧品種加工精度,減少精面、精米等過度加工造成的資源浪費和營養流失,提高出粉和出米率。發展專用粉、全麥粉和專用米、糙米等新型健康產品,增加營養成分,減少加工損失。
促進農產品深度加工。鼓勵大型農業企業和農業科技型企業,創新超臨界萃取、超微粉碎、蛋白質改性等技術,挖掘玉米、大豆和特色農產品等多種功能價值,提取營養因子、功能成分和活性物質,開發營養均衡、養生保健、食藥同源的加工食品和質優價廉、物美實用的非食用加工產品。
推進糧油類副產物綜合利用。引導糧油加工企業應用低碳低耗、循環高效的綠色加工技術,綜合利用碎米、米糠、稻殼、麥麩、胚芽、玉米芯、餅粕、油腳等副產物,開發米粉、米線、米糠油、胚芽油、膳食纖維、功能物質、多糖多肽等食品或食品配料,生產白炭黑、活性炭、助濾劑等產品,提高糧油綜合利用效率。
推進果蔬類副產物綜合利用。引導果蔬加工企業應用生物發酵、高效提取、分離和制備等先進技術,綜合利用果皮果渣、菜葉菜幫等副產物,開發飼料、肥料、基料以及果膠、精油、色素等產品,實現變廢為寶、化害為利。
推進畜禽水產類副產物綜合利用。引導畜禽水產加工企業應用酶解、發酵等先進適用技術,綜合利用皮毛、骨血、內臟等副產物,開發血漿蛋白、膠原蛋白腸衣、血粉、多肽、有機鈣、魚油等產品,提升加工層次。
完善農產品加工標準體系。按照“有標采標、無標創標、全程貫標”要求,制修訂農產品加工業國家標準和行業標準,建立適宜的農產品及其加工制品評判標準體系。健全果蔬、畜禽、水產等鮮活農產品加工技術規范、操作規程和產品標準。修訂稻谷、小麥等口糧加工標準,降低色度、亮度等感官指標,提高出米率、出粉率等產出指標。完善玉米等深加工標準,提高加工層次。
開展加工技術創新。組織科研院所與農產品加工企業開展聯合攻關,研發一批集自動測量、精準控制、智能操作于一體的綠色儲糧、動態保鮮、快速預冷、節能干燥等減損實用技術,以及實現品質調控、營養均衡、清潔生產等先進加工技術,減少資源浪費和營養流失。
推進加工裝備創制。引導農產品加工裝備研發機構和生產創制企業,開展智能化、清潔化加工技術裝備研發,提升農產品加工裝備水平。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術,集成組裝一批科技含量高、應用范圍廣、節糧節水節能的農產品加工工藝及配套裝備,降低農產品加工物耗能耗。
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