【農機網 編輯視角】 農民群體占我國總人口比例超過60%,加之今年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,因此在當前形勢下,農民就業問題顯得尤為重要。
今年疫情以來,農民工外出務工受到一定影響,給返鄉留鄉農民工就業增收帶來困難。對此,早在3月2日,農業農村部辦公廳就印發了《關于應對新冠肺炎疫情影響 擴大農村勞動力就業促進農民增收的通知》,從八方面采取措施為擴大農村勞動力就業提供空間和動力。
在此基礎上,3月26日,農業農村部辦公廳和人力資源和社會保障部辦公廳聯合印發《擴大返鄉留鄉農民工就地就近就業規模實施方案》,從更具體層面加強政策扶持,強化指導服務,為農民工擴大就業范圍,努力促進農民增收。
文件明確了以下目標任務:
回歸農業穩定一批。引導返鄉留鄉農民工投入農業生產,領辦合辦農民合作社、農機服務社,開辦家庭農場,興辦特色種植業和規模養殖業,推進農產品產業鏈、物流體系建設,擴大農業生產和服務領域的就業機會。 工程項目吸納一批。抓住補齊“三農”短板的機遇,以實施農村基礎設施項目為帶動,引導返鄉留鄉農民工參與農田水利、村莊道路、人居環境整治、鄉村綠化等工程項目建設,吸納更多返鄉留鄉農民工就業。
創新業態培育一批。依托農業農村資源,發掘農業多種功能和鄉村多重價值,催生加工流通、休閑旅游、健康養生、農事體驗、電子商務、直播直銷等新產業新業態,豐富產業形態,增加返鄉留鄉農民工就業。
扶持創業帶動一批。實施返鄉留鄉農民工創業推進行動,強化政策引導,優化創業環境,引導返鄉留鄉農民工積極發展鄉村車間、家庭工場、手工作坊、創意農業等,帶動更多返鄉留鄉農民工就業。
公益崗位安置一批。對通過市場渠道難以就業的農民工,整合各類資源,積極拓寬渠道,開發鄉村保潔員、水管員、護路員、生態護林員等公益性崗位,托底安置返鄉留鄉農民工就業。
在重點措施上,文件強調落實就業扶持政策。落實吸納農民工就業的財政、稅收、信貸等援企穩崗政策。按照穩就業和返鄉入鄉創業工作要求,對*創業、正常經營1年以上的返鄉留鄉創業農民工,給予一次性創業補貼。按照普惠金融發展專項資金管理辦法,對符合條件的返鄉留鄉農民工創業擔保貸款予以貼息。
同時,鼓勵開發更多新型業態。積極發展生產性服務業,吸引返鄉留鄉農民工在農資供應、統防統治、代耕代種、農機維修等農業前端行業就業。積極發展農產品初加工,吸引農民工在農產品儲藏保鮮、分等分級、清洗包裝等后端行業就業。跨界配置農業和現代產業要素,吸引返鄉留鄉農民工在休閑旅游、健康養生、共享農莊、農村電商等新業態就業。鼓勵返鄉留鄉農民工發展鄉村養老育幼、家政服務、資源回收等生活性服務業。
結語:今年年初以來,由于眾多地區當季農產品銷路不暢,為解決銷售問題,很多農民拿起手機打開直播當上了“主播”,“直播+網紅”這一當紅電商模式走進了農村,給農民帶來了新型崗位。當然,這只是促進農民工就地就近就業的其中一種較為直觀的方式,所謂“條條大路通羅馬”,辦法總比困難多,加上上述國家政策的大力支持,相信今年農民工就業問題會得到緩解。
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