山東省部署十七項(xiàng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展任務(wù)

2019-12-06 14:02:16 來源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：23549 評論

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 地方農(nóng)機(jī)】為深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部委《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》(農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號)精神，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，山東省制定了《加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展實(shí)施方案》。

　　《方案》要求到2022年，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)空間布局得到優(yōu)化，主產(chǎn)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放，*水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)達(dá)到40個以上，健康養(yǎng)殖示范縣達(dá)到6個以上，省級以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場新增100處以上，健康養(yǎng)殖示范面積達(dá)到68%以上，產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上。到2035年，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)管理和監(jiān)督體系健全，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在山水林田湖草系統(tǒng)治理中的生態(tài)服務(wù)功能得到充分發(fā)揮。

　　(一)落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度

　　科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和允許養(yǎng)殖區(qū)，避讓生態(tài)保護(hù)紅線；全面完成省、市、縣三級養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制發(fā)布工作；嚴(yán)格限制養(yǎng)殖水域?yàn)┩空加茫瑖?yán)禁擅自改變養(yǎng)殖水域?yàn)┩坑猛荆Ｕ橡B(yǎng)殖生產(chǎn)空間。

　　(二)優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局

　　開展水產(chǎn)養(yǎng)殖容量評估，科學(xué)確定湖泊、水庫和近海等水域養(yǎng)殖規(guī)模和密度；重點(diǎn)在山東半島東北部發(fā)展優(yōu)勢品種多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖和深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進(jìn)深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖裝備應(yīng)用示范；山東半島南部發(fā)展工廠化養(yǎng)殖基地和現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)；黃河三角洲地區(qū)發(fā)展灘涂護(hù)養(yǎng)和鹽堿水養(yǎng)殖；沿黃和沿湖地區(qū)發(fā)展池塘生態(tài)養(yǎng)殖。

　　(三)拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　推進(jìn)大水面和宜漁采礦塌陷區(qū)開發(fā)利用；鼓勵開展黃海冷水團(tuán)等深遠(yuǎn)海漁場建設(shè)；深化魯西北與京津冀漁業(yè)協(xié)作，拓展山東半島與日韓東盟漁業(yè)合作空間；利用斐濟(jì)——中國漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園等綜合漁業(yè)基地，開拓海外水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　(四)大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖

　　推廣稻漁綜合種養(yǎng)、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式；實(shí)行輪作輪養(yǎng)、階段性休養(yǎng)，降低傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)水域?yàn)┩坷脧?qiáng)度；開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量和配合飼料替代冰鮮幼雜魚行動。

　　(五)提高工程化和信息化水平

　　支持尾水處理和網(wǎng)箱糞污殘餌收集等環(huán)保設(shè)施設(shè)備升級改造；支持養(yǎng)殖與采收等裝備以及養(yǎng)殖工船、深水網(wǎng)箱等大型養(yǎng)殖裝備的研發(fā)與應(yīng)用；推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與觀測網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的深度融合，建設(shè)一批智慧漁業(yè)應(yīng)用基地。

　　(六)完善養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營體系

　　培育和壯大新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；建立健全漁業(yè)社會化服務(wù)體系，為漁民提供全程服務(wù)；鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體，推行“大漁帶小漁”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　(七)發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)功能

　　大力發(fā)展6大區(qū)域漁業(yè)生態(tài)修復(fù)功能；鼓勵在南四湖、東平湖等湖泊水庫發(fā)展不投餌魚類增養(yǎng)殖；開展“放魚養(yǎng)水”示范與推廣，重構(gòu)城市水系及農(nóng)村坑塘溝渠水生生態(tài)系統(tǒng)。

　　(八)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水及廢棄物治理

　　落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)和生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，依法開展水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價；加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，規(guī)范設(shè)置養(yǎng)殖尾水排放口；推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放；清理養(yǎng)殖用泡沫浮球，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物集中處理和資源化利用。

　　(九)提高種業(yè)支撐能力

　　實(shí)施漁業(yè)種業(yè)提升工程，支持重大育種創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)；建設(shè)優(yōu)良品種繁育基地，推進(jìn)“育繁推一體化”和標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)繁生產(chǎn)；加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源庫、保護(hù)區(qū)建設(shè)和規(guī)范管理；完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理。

　　(十)加強(qiáng)疫病防控

　　建設(shè)省、市區(qū)域水生動物疫病防控中心，提高疫病防控和突發(fā)疫情處置能力；確認(rèn)漁業(yè)官方獸醫(yī)，全面啟動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫；開展無規(guī)定疫病水產(chǎn)苗種場試點(diǎn)；推進(jìn)病死養(yǎng)殖水生動物無害化處理。

　　(十一)強(qiáng)化投入品管理

　　嚴(yán)格落實(shí)獸藥、獸用處方藥以及飼料使用管理和經(jīng)營許可制度；強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料、獸藥等投入品管理，依法規(guī)范水環(huán)境改良劑的使用；健全投入品使用記錄和風(fēng)險監(jiān)測制度，嚴(yán)厲打擊違法使用投入品的行為。

　　(十二)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

　　強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任；推進(jìn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、跟蹤評估和能力驗(yàn)證，加大產(chǎn)地養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽查力度；推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系；推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。

　　(十三)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

　　推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈拓寬、價值鏈增值；支持水產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，引導(dǎo)活魚消費(fèi)向便捷加工產(chǎn)品消費(fèi)轉(zhuǎn)變；推動大企業(yè)與電商平臺和商超對接合作；海陸統(tǒng)籌，推動傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)化、景觀化、休閑化改造，培育省級休閑海釣示范基地和漁業(yè)公園。

　　(十四)實(shí)施品牌戰(zhàn)略

　　培育全國和區(qū)域優(yōu)質(zhì)特色品牌，塑造良好的整體形象；鼓勵企業(yè)制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃，挖掘水產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)資源；支持企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證和認(rèn)證，加強(qiáng)綠色水產(chǎn)品品牌保護(hù)和宣傳推介。

　　(十五)強(qiáng)化科技支撐

　　深化漁業(yè)科技“展翅”行動，強(qiáng)化科技支撐平臺和人才隊伍建設(shè)；加大對良種選育、漁業(yè)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新；建立“創(chuàng)新團(tuán)隊+基層漁技推廣體系+高素質(zhì)漁民培訓(xùn)”的新型漁業(yè)科技服務(wù)模式；推進(jìn)“一帶一路”漁業(yè)合作，開展合作項(xiàng)目，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

　　(十六)加大資金投入

　　各市要將水產(chǎn)養(yǎng)殖納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的政策和資金支持，將符合條件的水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍；鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖保險；探索將水產(chǎn)養(yǎng)殖保險納入政策性保險范圍。

　　(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極貫徹落實(shí)農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1號文相關(guān)要求，完善各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，依法保護(hù)養(yǎng)殖者權(quán)益；各級地方人民政府要把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)評價內(nèi)容，研究制定本地區(qū)促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案。

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