今日要聞
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
推薦展會
更多 > >
-
-
-
地點： 武漢市 開展時間： 2026-03-19 舉辦單位： 武漢市城市建設投資開發(fā)集團有限公司、湖北省城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、湖北省水利學會、湖北省環(huán)境科學學會、廣東
大災當前：我國脆弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟該如何堅強應對？
【中國農(nóng)機網(wǎng) 本站原創(chuàng)】5月12日，是護士節(jié)，也是全國防災減災日。自2009年起，每年的5月12日由中華人民共和國國務院批準為全國防災減災日，2017年的今天第9個防災減災日。我國是自然災害種類多、災情為嚴重的國家之一。為常見的災害種類包括：氣象災害、生態(tài)災害、生物災害、地質災害。
據(jù)統(tǒng)計,通常每年農(nóng)業(yè)自然災害受災面積6~7億畝(4 000~4 667萬公頃),減產(chǎn)3成以上的成災面積約3億畝(2 000萬公頃),直接經(jīng)濟損失超百億元,因此,如何預防和治理自然災害,減少農(nóng)業(yè)損失,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題，即：災害來臨前，如何防范？災害來臨后，如何減損？
關鍵詞一：災害預警
我國目前常用的災害監(jiān)測、預報和災情評估手段多是地面常規(guī)監(jiān)測和航空遙感,衛(wèi)星遙感則有一部分來自國外的氣象衛(wèi)星資料。而農(nóng)業(yè)災害具有種類多、受災地域廣、突發(fā)性強等特點,傳統(tǒng)監(jiān)測手段往往不能滿足要求。地面監(jiān)測和航空遙感受地形、天氣等因素的制約,氣象衛(wèi)星傳感器也受到云層等因素影響,因此,亟需加強農(nóng)業(yè)災害如洪澇干旱災害等的全天候、大面積、的動態(tài)監(jiān)測,盡量減少云層和地表等因素的影響,要努力改善儀器的性能,提高監(jiān)測預報的準確度。
即：建立完善的農(nóng)業(yè)災害預警機制
關鍵詞二：快速反應
自然災害是不可避免的,迄今為止,人類既不能非常準確地預測,又不能完全地控制自然災害。鑒于危機的破壞性和負面影響,自然災害一旦發(fā)生,時間因素極為重要,作為危機應對者的政府必須在時間在現(xiàn)場采取果斷措施,及時控制災區(qū)局勢,迅速恢復社會秩序,這是政府應急管理快速機制的客觀要求。同時,充分發(fā)揮駐軍部隊在減災中的重要作用,加強地方與當?shù)伛v軍的聯(lián)系與協(xié)調,充分發(fā)揮解放軍、武警和預備役部隊、公安干警及廣大民兵在搶險救災中的主力軍和突擊隊作用。
即：建立以政府為主導的快速反應機制
關鍵詞三：農(nóng)業(yè)保險
農(nóng)業(yè)保險作為一種市場化的風險轉移和分散機制,應該在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展上作出更大貢獻。而事實上,我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢,規(guī)模狹小、范圍過窄,尚未有效調動農(nóng)民、保險經(jīng)營主體、政府等多方積極性,很難滿足保險經(jīng)營所依賴的大數(shù)法則理論,農(nóng)業(yè)風險分散機制極其脆弱。從現(xiàn)階段來看,農(nóng)民主要還是采取自救、依靠政府救濟(社會捐助)等方法來防范和分散農(nóng)業(yè)風險,農(nóng)業(yè)保險在當前新農(nóng)村建設中發(fā)揮著非常有限的“穩(wěn)定器”與“助推器”作用。
農(nóng)業(yè)保險應當是一種政策性保險。要使農(nóng)業(yè)保險發(fā)揮應有的作用,首先,離不開法律的支持和推動。其次,農(nóng)業(yè)保險屬于典型的高風險、低收益產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)保障機制離不開政策性安排。而目前我國政策性農(nóng)業(yè)保險體系尚不健全,保險公司難以在低保費、高賠付之間尋求平衡。因此,建立和健全農(nóng)業(yè)保險機制要以政府為主體,加快完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī),建立政策性的農(nóng)業(yè)保險機構和農(nóng)業(yè)自然災害風險保障基金。
即：建立政府主導型的農(nóng)業(yè)政策性保險機制
關鍵詞四：信息透明
自然災害發(fā)生后,封鎖信息、信息不明或傳言傳播的失真性,很容易加劇人們的恐慌情緒,使社會心態(tài)發(fā)生難以預料的變化,極有可能導致社會的失穩(wěn)。因此,政府必須及時向公眾披露信息,化解公眾的懷疑情緒,喚起公眾的理解與支持。因此,有必要建立新聞發(fā)言人制度,及時公布有關災害信息。對于信息披露其基本要求是:時間,爭取輿論主動權;言行一致,確立信息溝通的可信度和性;明確信息發(fā)布通道和時間;處理與各種媒體的關系,建立政府與媒體的合作機制。
即：建立透明的信息披露制度
關鍵詞五：加強監(jiān)管
要規(guī)劃并建設好農(nóng)業(yè)災害防治工程,加強工程建設質量的管理和監(jiān)督,發(fā)揮工程防治災害大效能。由于歷史原因,長期以來我們片面追求“多、快、好、省”,造成不尊重科學規(guī)律和不講究質量、效益的工程很多,我國在20世紀50至70年代修建的水庫,病險率達92. 9%,實踐證明,防治工程本身所存在的安全隱患也是災害頻發(fā)且治理困難的原因。因此,在規(guī)劃、建設各種防治工程的時候,除了要設計好工程的功效、配套設施以及承載能力之外,還要充分考慮工程的其他效應,如生態(tài)、環(huán)境效應,權衡利弊,合理規(guī)劃,科學施工,嚴抓質量,杜絕豆腐渣工程。
即：加強工程建設質量的管理和監(jiān)督
筆者結語：我國是一個多自然災害的國家,南澇北旱、臺風、地震以及沙塵暴等多種自然災害給人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的損失。且分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。與此同時，防災減災救災體制機制問題還較為突出，“重救災、輕減災”思想仍不同程度存在，災害預警防范能力還有待提升。亟待國家農(nóng)業(yè)部能盡快完善防災減災救災體制機制，加強我國農(nóng)業(yè)抗災防災能力，這對于壯大我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有重要意義。
版權與免責聲明： 凡本網(wǎng)注明"來源:農(nóng)機網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡有限公司-農(nóng)機網(wǎng)合法擁有版權或有權使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權使用作品的，應在授權范圍內使用,并注明“來源:農(nóng)機網(wǎng)www.ynhymy.cn" 。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關法律責任。
本網(wǎng)轉載并注明自其它來源(非農(nóng)機網(wǎng)www.ynhymy.cn)的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，負版權等法律責任。
猜你喜歡
